เอกสารค้ำประกัน A.T.A. CARNET หมายถึง เอกสารศุลกากรระหว่างประเทศ ที่ใช้ในการผ่านพิธีการศุลกากรแทนใบขนสินค้าขาเข้า ใบขนสินค้าขาออก ใบสุทธิสำหรับนำกลับเข้ามา เอกสารผ่านแดน และเป็นเอกสารค้ำประกันค่าภาษีอากรสำหรับของที่นำเข้ามาชั่วคราวโดยได้รับการยกเว้นอากรภายใต้อนุสัญญา A.T.A. CARNET โดยเอกสารค้ำประกันฯ จะมีอายุไม่เกิน ๑ ปี โดยผู้ออกเอกสารค้ำประกัน A.T.A. CARNET และผู้ค้ำประกันค่าภาษีอากรจะต้องได้รับความเห็นชอบจากกรมศุลกากร และต้องเป็นสมาชิกของระบบการออกเอกสารค้ำประกันระหว่างประเทศ โดยในส่วนของประเทศไทย กรมศุลกากรได้พิจารณาเห็นชอบให้ "สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย" เป็นผู้ทำหน้าที่ออกเอกสารค้ำประกัน A.T.A. CARNET ให้แก่ผู้ส่งออกของประเทศไทย และเป็นผู้ค้ำประกันค่าภาษีอากรในกรณีที่ผู้นำเข้าปฏิบัติผิดเงื่อนไขในการนำเข้าชั่วคราว

1. สินค้าที่นำออกไปชั่วคราวจะต้องนำกลับเข้ามาในราชอาณาจักรภายใน ๑ ปี โดยไม่เปลี่ยนแปลงลักษณะหรือรูปร่างแต่ประการใด ภายใต้วัตถุประสงค์ตามอนุสัญญา A.T.A. CARNET ที่ประเทศไทยเป็นสมาชิก คือ
• ตัวอย่างสินค้า
• ร่วมงานแสดงสินค้า นิทรรศการหรือการประชุม
• อุปกรณ์วิชาชีพ เช่น กล้องถ่ายภาพยนตร์ กล้องถ่ายภาพ เป็นต้น
• อุปกรณ์วิทยาศาสตร์ เช่น เครื่องมือทดสอบ อุปกรณ์ทางการแพทย์
2. เป็นสินค้าที่ส่งไปยังประเทศที่เป็นภาคีสมาชิกอนุสัญญา A.T.A. CARNET (Contracting Party) ปัจจุบันมีประเทศภาคีอนุสัญญา 79 ประเทศ เช่น จีน ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ มาเก๊า ฮ่องกง อินเดีย อินโดนีเซีย สิงคโปร์ ศรีลังกา เป็นต้น
3. ไม่เป็นสินค้าที่นำเข้าไปเพื่อใช้ในการผลิตหรือซ่อมแซม
4. ไม่เป็นสินค้าที่ใช้สิ้นเปลืองที่ไม่มีการนำกลับคืน เช่น แผ่นพับ โบรชัวร์
5. ไม่เป็นสินค้าประเภทเครื่องดื่มที่มีแอลกอฮอล์ บุหรี่ และน้ำมันเชื้อเพลิง

ประโยชน์ที่ได้รับจากการใช้เอกสารค้ำประกัน A.T.A. CARNET ได้แก่

1. ช่วยลดขั้นตอนและระยะเวลาในการจัดทำเอกสาร หากนำสินค้าไปยังประเทศที่อยู่ในอนุสัญญา A.T.A CARNET เอกสารเพียงชุดเดียวสามารถใช้แทนทั้งใบขนสินค้าขาเข้า และใบขนสินค้าขาออก และใบขนผ่านแดน รวมทั้งยังได้รับการยกเว้นการยื่นหลักประกันเมื่อนำสินค้าเข้า และการขอคืนหลักประกันเมื่อนำสินค้ากลับ ซึ่งจะทำให้ผู้ถือเอกสารได้รับความสะดวกมากขึ้น
2. ขจัดปัญหาด้านพิธีการศุลกากรที่อาจแตกต่างกันในแต่ละประเทศ
3. ลดค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้อง เพราะเมื่อนำสินค้าเข้าไปยังประเทศที่อยู่ในอนุสัญญา A.T.A. CARNET จะได้รับการยกเว้นค่าภาษีอากรในการนำเข้าชั่วคราวและประหยัดค่าใช้จ่ายทางธนาคาร ที่ไม่ต้องวางเงินหลักประกันสินค้าขาเข้าในแต่ละประเทศ
4. เอกสาร A.T.A CARNET สามารถใช้นำสินค้าเข้า - ออกได้หลายประเทศในอนุสัญญา A.T.A CARNET เช่น นำสินค้าไปสาธิตที่ประเทศสิงคโปร์ เมื่อเสร็จแล้วนำสินค้าออกไปสาธิตต่อที่ประเทศจีน เป็นต้น
5. เป็นการส่งเสริมการส่งออกของประเทศ ซึ่งผู้ส่งออกจะได้รับความสะดวกในการนำตัวอย่างสินค้าติดตัวออกไปแสดง หรือเสนอขายในต่างประเทศ

หากสนใจจัดทำเอกสารค้ำประกัน A.T.A. CARNET สามารถติดต่อได้ที่ฝ่ายเอ.ที.เอ.คาร์เนท์และมาตรฐานสินค้า สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย โทร. 02-018-6888 ต่อ 3710,3910 E-mail: ata@thaichamber.org